Posición de España sobre la reforma de la PAC post-2020

El ministro de Agricultura, Luis Planas, informa tras el último Consejo de Ministros de las líneas generales que defiende el Gobierno para la Política Agraria Común, pero elude concreciones, que posterga para un futuro Plan Estratégico Nacional

Posición de España sobre la reforma de la PAC post-2020

Luis Planas, ministro de Agricultura.

La posición española sobre la futura PAC post-2020 está aún por concretar. El ministro de Agricultura, el andaluz Luis Planas, ofreció unas líneas generales sobre la posición española tras el último Consejo de Ministros, pero eludió entrar en concreciones e incluso se permitió peticiones poco realistas, como la solicitud del mantenimiento de los fondos comunitarios destinados a la PAC, que es un hecho ya que se van a reducir para el próximo periodo de ayudas, a partir del 2021.

El responsable de Agricultura posterga las concreciones sobre la PAC a un Plan Estratégico Nacional, que anuncia que se elaborará conjuntamente con las comunidades autónomas. Ese Plan, que deberá ser aprobado por Bruselas, permitirá que el Gobierno adapte al caso español la aplicación de los pagos directos y de las ayudas de desarrollo rural.

En el marco de las líneas generales para la futura PAC enunciadas por la Comisión Europea, Planas señala también que la futura PAC aumentará su ambición medioambiental y que apoyará el relevo generacional y el papel de la mujer en el campo.

Sobre las grandes cuestiones pendientes de concretar, Planas pasa por el momento de refilón.

Agricultores genuinos
¿Cómo se va a definir en España la figura del agricultor genuino?. El ministro señala sólo que las ayudas se orientarán a aquellos que realizan una actividad agraria real, una cuestión que se podría comprobar en base a criterios como la renta agraria o la actividad agraria, sin mayores especificaciones por parte del Ministerio por el momento.

Con la figura del agricultor genuino, la intención de la Comisión Europea es que los fondos de la PAC vayan dirigidos a los verdaderos agricultores y ganaderos, eliminando a perceptores jubilados. La cuestión es que en España un 38% de los beneficiarios de la PAC son jubilados y en conjunto perciben un 26% de las ayudas. Especialmente significativo es el caso de Andalucia, donde el 38% de los perceptores son jubilados y reciben también un 38% de las ayudas. En Galicia, en cambio, sólo hay un 21% de beneficiarios jubilados y cobran un 6,5% de los apoyos.

¿Se van a eliminar todos los perceptores jubilados? Y en caso de que así se haga, ¿cómo se van redistribuir esos fondos?

Relevo generacional y papel de la mujer
Para impulsar el relevo generacional, el ministro señala que se apoyará el mantenimiento del pago complementario a los agricultores jóvenes, y que se puede dedicar hasta un 2% del presupuesto de pagos directos para intervenciones que atraigan la gente joven y faciliten su desarrollo empresarial.

Para facilitar el relevo, España aboga por el aumento del apoyo dedicado a agricultores jóvenes y pide que sean los Estados Miembros los que puedan definir la edad y el periodo durante el cuál las personas que se incorporan van a recibir apoyos.

Planas también apuesta por programar intervenciones a favor de las mujeres en zonas rurales.

Pequeñas y medianas explotaciones
Con las pequeñas y medianas explotaciones, Planas señala que se apoyará la aplicación de un pago redistributivo a modo de un porcentaje adicional de ayuda básica a la renta.

La Comisión Europea abrió la puerta a establecer pagos decrecientes por hectárea, como manera de apoyar a las explotaciones más pequeñas. Desde Galicia se demanda precisamente un mayor pago a las primeras hectáreas de cada beneficiario, pero por el momento el Ministerio no se pronuncia sobre esta posibilidad.

Ayudas medioambientales
El Ministerio apoya la obligatoriedad para los Estados Miembros de disponer de pagos a manera de Eco Esquemas, de forma que se pueda incentivar a los agricultores y ganaderos que deseen voluntariamente adoptar prácticas que beneficien al clima y al medioambiente.

Calendario
En un inicio, estaba previsto que la nueva PAC se aplicara a partir de la solicitud del 2021, pero previsiblemente se retrasará hasta el 2022 o 2023, por lo que España ya pidió ante la Comisión un periodo de transitoriedad durante el que continuaría la actual línea de apoyos.

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