¿Es posible un acuerdo de precios de la leche como el francés?

El Ministerio de Agricultura y la Consellería do Medio Rural niegan que sea viable un pacto como el conseguido en Francia. Analizamos en qué consistió el acuerdo galo y su posible traslación a España

¿Es posible un acuerdo de precios de la leche como el francés?

La ministra, Isabel García Tejerina, cuestiona el acuerdo francés.

Llegados a este punto de las protestas ganaderas, tras casi dos meses de movilizaciones, la solución al conflicto permanece enquistada. De un lado, los productores de leche demandan un acuerdo como el francés que contribuya a la revalorización de los precios de la leche. De otro lado, el Ministerio de Agricultura y la Consellería de Medio Rural aseguran una y otra vez que tal acuerdo no es posible o sostienen directamente que nunca existió, como afirmó ayer la conselleira do Medio Rural, Rosa Quintana. Por tanto hay que analizar si el acuerdo francés existe como tal, y de existir, si es posible.

El Ministerio de Agricultura francés deja claro en un comunicado que se puede consultar en este enlace la existencia de un acuerdo para la revalorización de la leche y sus características. Como formulación inicial, el Ministerio precisa qué medidas le pidió la distribución e industrias: «El ministro, Stephane Le Foll le pidió responsabilidad a todos los actores del sector. Es esencial darle perspectivas positivas a los ganaderos, lo que implica, dentro de un contexto internacional muy difícil e incierto, revalorizar la leche en el mercado nacional”.

Compromisos adoptados en Francia
Sobre esa idea de revalorización de la leche, el Ministerio de Agricultura galo anuncia, en el mismo documento, los siguientes compromisos a los que se llegó en una reunión a finales de julio: «La distribución se comprometió desde agosto, en el marco de las negociaciones bilaterales con sus proveedores, a aumentar los precios sobre un cierto número de productos de primeras marcas y de marcas blancas (…) Los transformadores lácteos se comprometieron a repercutirle a los ganaderos todos los aumentos otorgados por la distribución».

«La distribución se comprometió, en el marco de las negociaciones bilaterales con sus proveedores, a subir los precios» (Ministerio de Agricultura de Francia)

A mayores del acuerdo sobre precios, el Ministerio señala en su comunicado que todos los actores se pusieron de acuerdo «en la importancia, en este periodo difícil, de la cuestión del origen francés de los productos.»

Por último, el Ministerio señala que los actores «que tengan dificultades en el cumplimiento de estos compromisos en el marco de las discusiones contractuales bilaterales, podrán acudir al mediador de las relaciones comerciales agrícolas».

Hasta aquí lo que puede leerse textualmente en el comunicado del Ministerio de Agricultura de Francia. Tras la reunión del sector en Francia, en declaraciones a los medios, los distintos actores le pusieron cifras al acuerdo, destacando un compromiso para revalorizar la leche en 4 céntimos a lo largo de toda la cadena antes de fin de año, de manera que el precio medio en el agro quedara fijado en 34 céntimos. En España, el precio medio es de 30 céntimos y en Galicia de 27,9 céntimos.

«Los transformadores lácteos le repercutirán a los ganaderos los aumentos otorgados por la distribución» (Ministerio de Agricultura de Francia)

Situación en España
En España, cooperativas y organizaciones agrarias aguardaban que la reunión mantenida por el conjunto del sector lácteo el 18 de agosto sirviera para llegar a compromisos similares a los adoptados por Francia a finales de julio. El propio secretario de Agricultura, Carlos Cabanas, había señalado en Galicia que en la reunión del 18 se verían «los compromisos a los que estaban dispuestas a llegar las partes». Cabanas, igual que la ministra, Isabel García Tejerina, advertía de que el Ministerio no podía fijar precios, pero «sí posibilitar el entendimiento entre las partes».

La reunión del 18 de agosto, sobre la que se habían creado importantes expectativas, terminó en decepción, con una propuesta de medidas a medio plazo por parte del Ministerio de Agricultura -considerada positiva por el sector-, pero sin que se pusiera sobre la mesa la cuestión central, la revalorización de los precios de la leche a corto plazo.

Valoración del acuerdo francés en España
Sobre el acuerdo francés, la ministra, Isabel García Tejerina, declaraba que era «un acuerdo del sector para revalorizar la leche y los productos lácteos, no una medida del Gobierno.» El Ministerio señalaba que el Gobierno francés solo se había comprometido a vigilar el cumplimiento del acuerdo a través del mediador agrícola, «un órgano -dice el Ministerio español- que en otras ocasiones ha señalado que la revalorización de los precios sólo puede ser resultado del compromiso individual y personal de cada uno de los actores».

«El acuerdo francés es un acuerdo del sector, no una medida del Gobierno» (Isabel García Tejerina)

Luego de reconocer tal posibilidad de revalorización, el Ministerio de Agricultura centró su argumentación en poner en cuestión la legalidad del acuerdo francés: «A este respecto, la ministra informó en la reunión de que la Comisión Nacional de la Competencia le remitió una respuesta al Ministerio indicando que cualquier acuerdo de fijación de precios vulnera la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia y el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la UE».

El sector productor entiende que se habla de cosas distintas. «Una cosa es un acuerdo de fijación de precios, prohibido por Competencia, y otra cosa es que el Gobierno medie para que distribución, industrias y ganaderos lleguemos a un acuerdo», señalan desde las organizaciones agrarias. En el sector productor se recuerdan las negociaciones en tal sentido que se han producido en el pasado en Galicia, desde la época de Sineiro en la Consellería a finales de los 80, cuando la leche llegó a superar las 50 pesetas por litro (30 céntimos), hasta Suárez Canal, pasando por los sucesivos gobiernos de Fraga.

Perspectivas para la reunión del 10 de septiembre

Así las cosas, organizaciones agrarias y cooperativas siguen manteniendo contactos con la industria y con la distribución para tratar de que en la reunión prevista en el Ministerio el 10 de septiembre se ponga sobre la mesa un acuerdo similar al francés. Los esfuerzos se centran en que la distribución acepte mejorar las márgenes comerciales de la industria, de manera que la parte transformadora le pueda trasladar esa subida a los ganaderos.

La propuesta de organizaciones agrarias y cooperativas es tal cual como la francesa. En Gran Bretaña también se llegó a acuerdos similares, adoptados de manera individual por las distintas cadenas de distribución. Por ahora, distribución e industrias son reacias en España a aceptar este tipo de pactos para la revalorización de la leche.

El sector productor, consciente, de las dificultades, redoblará las movilizaciones de cara a la reunión del 10 de septiembre, tanto con tractoradas como la de hoy en Curtis, como con previsibles acciones directas ante industrias y distribución.

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