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La movilidad de tierras agrarias para su aprovechamiento en las comarcas ganaderas de Galicia es similar a la de Francia o Alemania, mientras que en el conjunto de Galicia se sitúa entre las más bajas de Europa, debido al abandono de la actividad agraria en casi toda la provincia de Ourense y en la montaña lucense. Además, donde hay dinamismo agroganadero, los precios de las parcelas son menores.
Esta son algunas de las conclusiones del proyecto “Propiedad y movilidad del mercado de tierras en Galicia”, que promueve la Fundación Juana de Vega y el AGADER por medio del Banco de Tierras y que desarrolla el Grupo de Investigación de la USC (LaboraTe). Sus resultados fueron avanzados ayer por el director de la fundación, José Manuel Andrade, dentro del curso de verano de la USC: «¿Que hacer con la tierra que tenemos? Desafíos de la propiedad y uso de la tierra en Galicia» que hasta el viernes se celebra en el Campus de Lugo.
En Galicia hay en este momento 46.000 hectáreas abandonadas de tierras de la mejor calidad agraria
José Manuel Andrade empezó su ponencia sobre la movilidad de tierras en Galicia recordando que en la Comunidad «la superficie utilizada por la agricultura y la ganadería disminuye cada año desde la década de 1960, y cada vez lo hace más rápido: aproximadamente 150.000 hectáreas menos desde 1985».
De esta manera, según expuso el director de la Fundación Juana de Vega «en Galicia hay en este momento alrededor de 114.000 hectáreas de tierra con buena aptitud agrícola que están abandonadas, de las que alrededor de 46.000 son tierras de la mejor calidad».
Proyecto: «Propiedad, movilidad de tierras y valorización territorial»
Precisamente, para conocer cual es la situación real de la movilidad de tierras en Galicia y dotar de transparencia al mercado, poniendo en valor las tierras abandonadas, surgió el proyecto «Propiedad, movilidad de tierras y valorización territorial», que utiliza como fuentes de información el Registro de comunicaciones de transacción en Zonas de Especial Interés Agrario, las Liquidaciones del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, el Censo Agrario y las declaraciones del FOGGA para las ayudas de la PAC.
La movilidad de tierras en las comarcas ganaderas de Galicia es parecida a la de Alemania o Francia
Y una de las conclusiones del estudio adelantadas ayer por el presidente de la Fundación Juana de Vega es que la movilidad de tierras en Galicia presenta enormes disparidades. Así, las tasas de transferencia por compra-venta (superficie transferida en relación al total de superficie) del conjunto de Galicia son de las más bajas de Europa. Una media del 0,13% frente a la media española de 0,44 a 1%.
«Sin embargo, existen diferencias muy importantes dentro del país, pues en las comarcas ganaderas el dinamismo del mercado de la tierra agrícola es similar a Francia o a Alemania», subrayó José Manuel Andrade. Así, en los ayuntamientos donde hay dinamismo ganadero la tasa de transferencia se sitúa entre 0,36 y 1,15, mientras que en aquellos en los que se abandonó la ganadería, fundamentalmente en la provincia de Ourense y buena parte de la montaña lucense, la tasa se sitúa entre 0,01 y 0,21%.
Tasa de transferencia anual (%) y precios unitarios (precio mediano) por ayuntamiento en los años 2008-2013. Elaboración propia a partir de los datos de la Agencia Tributaria de Galicia.
Precios de la tierra de los más elevados de Europa … sobre todo en la costa y áreas periurbanas
Por otra parte, en el contexto español, Galicia es una de las comunidades autónomas donde el precio de la tierra es más elevado. Los precios están en una media de 21.800 euros la hectárea, de los más altos de Europa, frente a la media española de 10.000 euros. Como se observa en el cuadro, los mayores precios se dan en las áreas costeras y en las zonas periurbanas. Por el contrario, el precio de la superficie agrícola está en una media de 15.000 euros, la de forestal en 8.700 y la de matorral en 6.800 euros.
Cambios en el uso de la tierra en Galicia
El profesor de la USC, Eduardo Corbelle, ahondó en esta línea con un mapa de los cambios de uso de la tierra en Galicia en el período 1985-2005 donde se observa de nuevo una división de Galicia en tres sectores: la costa con un uso urbano y forestal, fundamentalmente eucalipto; las comarcas ganaderas del interior de las provincias de Lugo y A Coruña y las zonas abandonadas de Ourense y de la montaña lucense.
Las explotaciones ganaderas con los titulares más jóvenes ya gestionan más del 40% de la SAU de Galicia
Otro de los resultados del proyecto que expuso José Manuel Andrade es que «las explotaciones ganaderas con base la tierra y con titulares más jóvenes son las que más tierras demandan dentro del sector agrario». Además, la tasa de transferencia media anual es mayor en ayuntamientos con más explotaciones «en base la tierra» y de mayor tamaño productivo.
El arrendamiento impulsó el crecimiento de las explotaciones ganaderas
En concreto, según expuso el director de la Fundación Juana de Vega, las explotaciones con titulares menores de 55 años y de mayor dimensión económica gestionan ya más de un 40% de la SAU de Galicia, cuando en 1999 sólo aglutinaban un 25%. «Así, este grupo multiplicó por tres su tamaño medio de explotación en esos 10 años», subrayó.
Además, y tal como se refleja en la tabla, el arrendamiento fue la vía fundamental para el crecimiento de este subconjunto de explotaciones que se pueden denominar como de «alta demanda» de tierras. En concreto, el 41% de su SAU está en ese régimen.
