Galego
José Miguel Herrero é o director de a Axencia de Información e Control Alimentarios (AICA), o organismo dependente do Ministerio de Agricultura, Alimentación e Medio Ambiente que se encarga do correcto funcionamento das relacións de compra-venda no sector agroalimentario.
Nos últimos meses o sector lácteo centra a actividade inspectora deste organismo creado o 1 de xaneiro de 2014. Nun ciclo de baixos prezos do leite en orixe, os gandeiros piden unha actuación máis decidida da AICA, con máis inspeccións de oficio e a publicación das industrias e cadeas de distribución infractoras. Con todo, José Miguel Herrero responde que a axencia non realiza máis inspeccións de oficio porque os gandeiros e organizacións agrarias tampouco o demandan e que para publicar a lista de infractores é necesario modificar no Parlamento a Lei da Cadea Alimentaria.
Como se atopa o sector lácteo en canto a incumprimentos da Lei da Cadea Alimentaria?
O sector lácteo é un dos prioritarios para a AICA. Leva sendo inspeccionado desde setembro do 2014, con inspeccións de oficio, pero desde xullo deste ano converteuse nun sector prioritario. Iso quere dicir que calquera denuncia do sector lácteo dámoslle prioridade respecto doutros sectores.
En xuño levabamos 100 inspeccións de oficio e comprometémonos a realizar 200 antes de final de ano e ímolo a cumprir. O sector lácteo é do que máis denuncias recibimos na AICA: 50 do total de 91 denuncias que recibimos.
“Das 90 multas que impuxemos ao sector lácteo, máis da metade son en Galicia”
Tamén é un sector que acumula moitas sancións: das 261 que xa se impuxeron en España, 90 multas corresponden ao sector lácteo, das cales máis da metade son multas que se impuxeron en Galicia, sobre todo por incumprir os prazos de pago e por ausencias de contratos lácteos ou por irregularidades dos mesmos.
Os gandeiros piden que se publiquen as industrias lácteas e cadeas de distribución sancionadas pola AICA, porque sería máis efectivo. Que opina?
Non poden ser públicas porque así o establece a Lei da Cadea Alimentaria. Soamente poden facerse públicas aquelas multas moi graves e cando xa non teñen posibilidade de recursos nos tribunais.
Para facer públicas todas as sancións habería que promover unha modificación da Lei da Cadea Alimentaria no Congreso dos Deputados.
Por que a AICA non actúa máis de oficio ante as prácticas da distribución de vendas de leite e produtos lácteos a perdas?
Non podo falar do acordo lácteo porque non é de competencia de AICA. Se que nos comprometemos desde a axencia para duplicar as inspeccións de oficio e así o imos a cumprir ata realizar 200 inspeccións de oficio.
En canto ás denuncias por vendas a perdas, son competencia da Comunidade Autónoma, que é quen ten que pedir explicacións ao distribuidor e en función das facturas de compra e do prezo de venda ao público determinar se se produciu venda a perdas. A AICA non pode máis que trasladar estas denuncias á Xunta de Galicia, en concreto á consellería responsable de comercio.
“A Xunta de Galicia é a responsable de investigar as vendas de leite a perdas”
Por outra banda, o que se estamos a facer en colaboración co Ministerio é un programa de inspeccións cando se detectan prezos anormalmente baixos nos lineais dos supermercados. O Ministerio ten un sistema de alertas que avisa cando un distribuidor venden un leite ou un produto lácteo a un prezo anormalmente baixo a criterio do Ministerio. Entón comunícanolo e desde a AICA inspeccionamos ao establecemento distribuidor e ao fabricante, pedíndolle todo o que está contemplado na lei da cadea (que haxa contratos e que non sexan unilaterais, respecto de prazos de pagos..). Froito destas inspeccións, a AICA abriu algúns expedientes sancionadores por, sobre todo, incumprimento do prazo de pago por parte dalgúns distribuidores.
Desde algunhas organizacións agrarias denúnciase que as grandes cadeas de distribución, caso de Supermercados DIA, concentran cada vez máis as súas compras de leite tirando á baixa dos prezos nas poxas. Vai actuar a AICA contra estas prácticas?
Hai dúas cuestións. Por unha banda, as poxas electrónicas están reguladas na Lei da Cadea Alimentaria e, do mesmo xeito que nos comprometido a duplicar as inspeccións, comprometémonos a realizar inspeccións sobre poxas electrónicas e farémolas proximamente para saber se se axustaron á lei da Cadea Alimentaria.
“Proximamente imos inspeccionar as poxas electrónicas de leite”
No caso concreto de DIA, recibimos unha denuncia por parte da Federación de Industrias de Alimentación e Bebidas contra DIA e Eroski e neste momento está en fase de investigación na AICA.
Con todo, ¿non resulta incomprensible que o propio Observatorio de Prezos do Ministerio estableza os custos de produción dun litro de leite en 0,34 euros e despois atopemos no supermercado leite envasada a menos de 60 céntimos?
O que podemos valorar desde a AICA é que haxa un prezo no contrato e que ese prezo respéctese e non se modifique. E o Ministerio de Agricultura a través do acordo lácteo e do protocolo de colaboración entre a AICA e o Ministerio indícanos os puntos de venda de leite e produtos lácteos con prezo anormalmente baixos e eses son os que vixiamos especialmente para ver se cumpren a lei da cadea.
Que lles aconsellaría aos gandeiros que estes días están a manifestarse en Galicia ante as grandes cadeas de distribución para esixirlles que cumpran o acordo lácteo?
Eu animaríalles a que se poñan en contacto coa AICA para denunciar modificacións unilaterais nos contratos coa industria, ou o seu incumprimento. Iso permitiríanos afinar as nosas investigacións de oficio.
“Animo aos gandeiros a que denuncien ante a AICA prácticas irregulares da industria ou da distribución”
Por outra banda, desde hai meses non recibimos denuncias en rexistro por parte de organizacións agrarias ou de gandeiros individuais contra empresas da industria láctea ou contra a distribución. E temos as portas abertas para, se nos fan chegar esta información, investigar de oficio nos puntos que nos digan.
Anímoos a que denuncien e a que o fagan canto antes porque necesitamos a información rápida e fresca, antes de que o problema se enquiste ou se solucione.
