¿Es el abandono del rural una oportunidad para los emprendedores?

El rural gallego vive un creciente proceso de despoblación y de cierre de explotaciones. Diversos expertos debatieron este jueves en Lugo sobre las alternativas para frenar el abandono. También el Foro Económico de Galicia presentó sus propuestas. He aquí un resumen de sus conclusiones.

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¿Es el abandono del rural una oportunidad para los emprendedores?

Aldea abandona en la comarca de Valdeorras

El medio rural ocupa 4/5 partes del territorio gallego, pero en él solo vive el 25% de la población, cuando en los años 1950 ese porcentaje era del 80%. Además, solo alrededor del 15% de las personas ocupadas que residen en el rural tienen como actividad principal la agricultura.

Este abandono o pérdida de peso del rural se traduce en despoblación y en un creciente abandono de tierras agrarias, un proceso que sin embargo para algunos expertos puede ser una oportunidad para aquellas personas dispuestas a innovar y a invertir en el medio rural.

Para abordar esta problemática diversos expertos de distintos ámbitos relacionados con el sector primario, se dieron cita este miércoles en la Escuela Politécnica Superior de Lugo en la primera “Jornada sobre el abandono del rural”, organizada por la Oficina Agraria Comarcal de Lugo.

Es necesario tener seguridad jurídica sobre quién es el propietario de la tierra y que se puede hacer con ella

En este sentido, un punto de encuentro unánime fue la necesidad de seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra para acometer inversiones en ella y también sobre los usos que se le puede dar. Un ejemplo son los montes vecinales en los que no es posible recuperar pastos tradicionales ya que la Lei do Solo y los Planes Generales de Ordenación Municipal (PGOM) los catalogan como suelo de especial protección forestal. Una necesidad de harmonización de la legislación y de delimitación de los usos que corresponde principalmente a la Xunta de Galicia.

Donde sí hubo más discrepancia fue en si la administración debe tener un papel activo para evitar que tierras de uso agrario pasen a uso forestal, o si esto debe dejarse en manos del mercado, de forma que los propietarios decidan en función de la alternativa que les es más rentable.

Reproducimos a continuación el análisis de algunos de los expertos participantes sobre los motivos que llevan al abandono del rural y que alternativas se proponen para frenar este proceso.

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De izquiderda a derecha: Raúl García, Bernardo Varela, Manuel Marey, Quico Ónega y Juan Manuel Martínez Barral

Quico Ónega (Laborate-USC): “El abandono del rural puede ser una gran oportunidad para los emprendedores, pero tenemos que innovar”

Quico Ónega es un joven que compatibiliza su trabajo en el Laboratorio del Territorio (Laborate) de la USC con la actividad ganadera a tiempo parcial, con 70 ovejas de carne y 2 hectáreas de castaños.

En este sentido, se mostró convencido de que “las políticas para frenar el abandono se deben centrar primero en la gente, en cambiar valores en la sociedad”. “Hay un lastre social enorme en Galicia, incluso en la propia universidad, que desanima a la gente joven a emprender en el campo, aunque se trate de explotaciones rentables y con calidad de vida, y sobre eso hay que actuar, porque hoy por hoy creo que el abandono no es un problema, sino una enorme oportunidad para mucha gente que quiera emprender y hacer algo en el rural”, subrayó.

A nivel institucional, Quico Ónega aseguró que la principal innovación por parte de las Administración sería aplicar la ley, por ejemplo en cuanto a plantaciones forestales en tierras agrarias. “No conozco ninguna región europea con más leyes relacionadas con el territorio como Galicia, donde realmente no innovamos es en aplicarlos. Una innovación enorme sería aplicar una de las leyes que tenemos, porque empezaríamos a saber si funciona o no”; ironizó.

Bernardo Varela (Ayuntamiento de Allariz): “Es fundamental empoderar a la gente para revertir la situación de abandono en el rural”

Bernardo Varela es concejal de Medioambiente en Allariz, uno de los pocos ayuntamientos de la provincia de Ourense que no pierde población. “La clave fue la revuelta que protagonizaron los propios vecinos y vecinas de Allariz en 1989, porque ellos fueron los que tomaron el poder en el ayuntamiento y se comprometieron para poner todo de su parte para revertir el abandono y la despoblación en el ayuntamiento”.

En el ámbito agroganadero, el ayuntamiento actúa de intermediario con los propietarios de los terrenos para permitir que gente interesada en base territorial para sus ganaderías pueda conseguirla. Un ejemplo, fue el monte de Penamá, donde crearon 300 hectáreas de pasteros para ganado vacuno de razas autóctonas.

La puesta en valor los recursos locales como la carne de Buey de Allariz es otra de las estrategias que están siguiendo. “Vendemos el pasado año más de 3.000 kilos de carne de buey en otoño en los locales de restauración de Allariz, promoviendo un producto local que va a más”, destacó Bernardo Varela.

En este sentido, y para mantener limpios los terrenos alrededor de los núcleos de población, el próximo año el ayuntamiento de Allariz prevé abonar una ayuda de 450 euros para aquellos vecinos y vecinas que críen ganado de razas autóctonas.

“Es imprescindible darle poder a la población para revertir la situación de abandono. El problema es cuando la gente se deja llevar y empieza a convencerse de que no hay esperanza”, concluyó Bernardo.

Raúl García Martínez (Diputación de Lugo): “Tiene que haber menos burocracia y se debe legislar teniendo en cuenta a la gente que vive del campo”

Raúl García es técnico en Administración Local de la Diputación de Lugo, una provincia, que al igual que la de Ourense, se prevé que pierda un importante número de habitantes en los próximos años debido al proceso de despoboación.

En este sentido, aseguró que “no es solamente por motivos económicos por los que la gente abandona el rural, sino que existe también una gran componente social, de falta de población y de aislamiento”.

Como posibles soluciones a esta problemática, Raúl García recordó las que se contemplan en el Plan Estratégico de Lugo, en el que claramente se identifica el sector primario, tanto agroganadero como forestal, como el principal potencial para la creación de empleo y riqueza en la provincia.

Entre estas soluciones destacó la necesidad de “reducir burocracia y legislar más próximos al ciudadano, a las necesidades de la gente que vive del sector agrario”.

También propuso reorganizar la propiedad rústica mediante trámites mucho más ágiles y baratos que las concentraciones parcelarias, como pueden ser las agregaciones y permutas. Junto a eso potenciar el valor añadido de los productos agrícolas y forestales o incentivar instalaciones de industrias ligadas al sector primario en los puntos de origen.

Noemí García Saavedra (Tenzas S.L.): “La incertidumbre de lo que se puede o no se puede hacer en una parcela fomenta el abandono”

Por su parte, Noemí García Saavedra, de la empresa Tenzas S.L., aseguró que los principales retos para frenar el abandono en Galicia son clarificar la propiedad, especialmente en los montes comunales y en las particiones de montes vecinales para aprovechamientos individuales, así como también los usos que se le pueden dar a esos terrenos.

“La incertidumbre de lo que se puede o no se puede hacer en una parcela fomenta claramente el abandono, ya que el propietario se expone al riesgo de que no le den el permiso de tala o no pueda certificar la madera. Hay un problema legislativo y de falta de seguridad jurídica que la Administración debería resolver”, subrayó. En lo relativo a los usos, reconoció que “donde hay aprovechamiento mixto forestal y ganadero de las comunidades de montes es donde hay más fijación de población en el rural”.

En cuanto a ligar plantaciones de eucalipto a abandono, Noemí García mostró su desacuerdo ya que “en aquellas zonas en las que no hay demanda de tierras para usos ganaderos, se deberían permitir las plantaciones forestales, siempre cuando se realicen los cuidados silvícolas”.

“Necesitamos una visión integral del territorio, definiendo los usos que se puede dar la tierra en cada zona, pero siempre de acuerdo con las necesidades de la población, porque claro está que los propietarios de los terrenos tienen que ver un beneficio”, añadió.

Por último, la responsable de Tenzas SL defendió “una reforma de la ley de montes vecinales en mano común para fomentar aprovechamiento, y crear herramientas legislativas y fiscales que castiguen el abandono”.

Manuel Marey Pérez (ProEpla-USC): “El problema en el rural gallego es que al que quiere hacer algo lo penalizan y al que abandona las tierras no se le hace nada”

Manuel Marey Pérez centró su ponencia en “La planificación como base para frenar el abandono”. A este respecto recordó la dificultad de planificar y ordenar los usos del suelo en Galicia, un país con nada menos que casi 1,6 millones de propietarios de alrededor de 13 millones de fincas rústicas y forestales.

En este sentido, y en relación a los usos de las tierras, subrayó que “cualquier planificación que se haga para ser efectiva tiene que ir acompañada de que haya un mercado que valorice las producciones que se permiten cultivar en esos terrenos”.

“Hay que adaptar la legislación a las necesidades de los propietarios de los terrenos y a lo que demanda el mercado en cada zona. Aplicar una norma general para toda Galicia, coartando la libertad de los propietarios, es un error, porque ¿que hacemos con las parcelas de uso agrario en ayuntamientos en los que ya no hay actividad ganadera?”, advirtió Manuel Marey.

Por último, criticó que el actual marco legislativo y tal como se aplica por parte de las administraciones “penaliza a quien quiere hacer una actividad productiva en el campo, pero sin embargo no sanciona a los que abandonan las tierras”.

Por su parte, Eduardo Corbelle, del LaboraTe-USC ofreció una ponencia sobre “El abandono en el contexto europeo”, un fenómeno que también asocia al cambio de uso agrícola a forestal o extensivo y que se concentra principalmente en las zonas de montaña y en las regiones periféricas.

Gervasio López Rodríguez, técnico del ayuntamiento de Negueira de Muñiz, habló de “La conflictividad social en el abandono rural”, mientras que Juan Manuel Martínez Barral, de la Consellería de Medio Rural, destacó las medidas para frenar el abandono en el rural del PDR de Galicia, que cuenta con un presupuesto de 1186 millones de euros para el período 2016-2023.

La jornada remató con tres proyectos concretos contra el abandono rural: el de la Comunidad de Montes Vecinales en Mano Común O Carballo, en Friol; el de recuperación de sotos en los Ancares que realiza Luis Miguel Lolo o las producciones de miel ecológica de Alberto Uría Moreno en Negueira de Muñiz.

El Foro Económico de Galicia propone un lograr un “entendimiento” con los propietarios de las tierras para que los emprendedores las puedan utilizar

El Foro Económico de Galicia presentó este miércoles un documento, titulado “Una estrategia para la Galicia rural del siglo XXI. Diagnóstico y propuestas para el debate”, firmado por Edelmiro López y María del Mar Pérez Fra, del departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Santiago.
Los autores proponen en las conclusiones priorizar el emprendimiento en el rural frente a la propiedad, llegando a un entendimiento entre los propietarios de las tierras y los que quieren usarlas”.

En este sentido, Edelmiro López afirmó que en Galicia existen 1,6 millones de propietarios de fincas rústicas en una población total de 2,7 millones. Por eso, considera que se debe “modificar el equilibrio” entre “los derechos” de los dueños de estas tierras y las 25.000 explotaciones existentes “con cierta actividad”, así como priorizar a aquellos que quieran emprender en el rural.

Descarga aquí el documento.

 

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Una idea sobre “¿Es el abandono del rural una oportunidad para los emprendedores?

  1. pepe

    palo e zanaoria , logo os dos despachos sacan leyes de proteccion da bicheria e queren que pelees contra ela ti e darlle de comer , logo meten vedados de caza e zonas de proteccion que hay sale todos os bichos que arrasan os cultivos ou o gando , o final perdes cartos mellor vai para a terraza do bar que polo menos ali disfrutas

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