Las organizaciones de productores negociarán la venta de toda la leche de sus socios

Agricultura decide fortalecer la posición de las OPs en el proyecto de reforma del paquete lácteo, que previsiblemente entrará en vigor este otoño. El Ministerio retira la exigencia de una fianza para los primeros compradores, tras la recomendación en tal sentido de Competencia

Las organizaciones de productores negociarán la venta de toda la leche de sus socios

El decreto ministerial fortalecerá a los ganaderos en la negociación con las industrias.

Las organizaciones de productores (OP) de leche pasarán a tener un papel clave en las negociaciones de los contratos con las industrias, una vez se apruebe en España el decreto de reforma del Paquete Lácteo. El nuevo Ministerio de Agricultura, encabezado por Luis Planas, ya le trasladó al sector un borrador del proyecto y prevé su entrada en vigor para este otoño.

La principal novedad en relación al decreto que había anunciado el anterior equipo ministerial, hace un año, es que se fortalece aún más la posición de las organizaciones de productores. Toda la leche producida por los socios de una OP tendrá que negociarse necesariamente a través de la organización. La explotación socia emitirá un mandato exclusivo y vinculante para la negociación, lo que implicará que renuncia a gestionar individualmente su producción.

“El ganadero tiene que dar un paso adelante y preguntarse si no puede mejorar los precios de la leche por medio de la negociación colectiva” (Román Santalla, Upa)

En el anterior proyecto, se había barajado la opción de dejar que el socio de una OP reservase parte de su producción para negociarla individualmente, pero finalmente Agricultura decidió cerrar esa opción, en consenso con el sector, para fortalecer así el poder de las organizaciones de productores ante las industrias.

En cualquier caso, los socios podrán transferirle o no la propiedad de la leche a la organización de productores. Si le transfieran la propiedad, la OP podrá firmar los correspondientes contratos de suministro con las industrias en el nombre de los socios. Si no hubiera transferencia de la propiedad, la OP le trasladará a cada ganadero una propuesta de contrato para su firma.

En Galicia, la principal organización de productores, Ulega, gestionada por Unións Agrarias, ya estaba al comienzo del verano a la expectativa de la aprobación del decreto de reforma del Paquete Lácteo, constituyendo comisiones negociadoras con cada industria con participación directa de las granjas socias.

Si las previsiones de Agricultura se cumplen, el decreto podría estar en vigor este otoño, con lo cual los contratos del 2019 se negociarían ya a través de las OPs.

Valoraciones
Por parte de Unións Agrarias-Upa, se considera positivo el fortalecimiento de las organizaciones de productores. “Las industrias no asumieron hasta el momento el papel negociador de las OPs, así que es precisa la máxima regulación posible para fortalecer la negociación colectiva”, valora Román Santalla, secretario de ganadería de Upa y responsable comarcal en el Deza de Unións Agrarias.

“También el productor tiene que dar un paso adelante y preguntarse si no es mejorable la situación de precios de la leche a través de una organización de productores, que lógicamente tendrá que ser democrática y tomar sus decisiones de forma transparente”, señala Santalla.

Por último, el responsable de ganadería de Upa le plantea una reflexión a las industrias. “En Galicia tenemos un precio varios céntimos por debajo del que se paga en España y en Europa. Si las industrias no toman una conciencia clara de pagar un precio de la leche razonable, seguirán desapareciendo explotaciones, lo que a la larga será también un problema para las propias industrias”, valora.

Sistema de mediación
Si no hay acuerdo entre las partes negociadoras, bien entre organizaciones de productores e industrias, bien entre explotaciones individuales o cooperativas y las industrias, Agricultura prevé la puesta en marcha de un sistema de mediación entre las partes.

Con todo, igual que en el anterior borrador de decreto, se estipula que la mediación solo se activará cuando ambas partes estén de acuerdo, una cuestión ya criticada en su día por las organizaciones agrarias, que pedían que la mediación se pudiera activar unilateralmente.

Transmisión de datos de los primeros compradores
El nuevo decreto regulará también la obligación de que los primeros compradores de leche le trasladen al Ministerio información del precio al que le venden la leche a las correspondientes industrias. Estos datos completan la información del resto de la cadena, de la que ya disponía la Administración, con lo que el Ministerio conocerá los precios de compra-venta que se registran en toda la cadena de la leche, desde la granja hasta el supermercado. Eso permitirá en teoría detectar posibles irregularidades.

“Si no hay fianza para primeros compradores, habrá impagos a ganaderos. Tendremos que mandarle los casos de impagos a Competencia” (Román Santalla)

En un principio, estaba previsto también que el decreto regulara el depósito de una fianza de 150.000 euros por parte de los primeros compradores, a fin de que sirviese para afrontar posibles impagos a los ganaderos. Desde el sector agrario se había pedido ya hace un año que esa fianza fuera mayor, pero finalmente la Comisión Nacional de la Competencia recomendó que se eliminara la petición de fianza, una recomendación que el Ministerio tuvo en cuenta, eliminando esa disposición.

La eliminación de la fianza disgusta en el sector agrario. “Si no hay fianza, habrá gente que quede sin cobrar. Así de claro. Todos los días tenemos casos de impagos a ganaderos. ¿Qué hacemos, se los mandamos a la Comisión Nacional de Competencia?”, se pregunta Santalla.

Regulación temporal de quesos con denominación de origen
El decreto de reforma del paquete lácteo prevé también la posibilidad de que en las denominaciones de origen de queso, por petición mayoritaria de los productores, se pueda hacer una regulación temporal de la oferta de quesos, a fin de adecuarla a la demanda.

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